我国正处于工业化快速发展的阶段，电力工业继续保持较快发展是我国经济发展的必然要求。在这个阶段，我国装机总量和人均装机量较快增长是一个不可逆转的必然趋势，我国工业化和城镇化同步更是增强了装机增长的需求动力。因此，在2020年基本实现工业化之前，我国电力装机增长的趋势将持续。

　　电力结构应根据本国的实际情况确定。我国的电源结构以火电为主，极大地保证了我国的能源安全和电力供应安全。和美国比，我国现在的可再生能源发电比例更高，美国不到１０％，我国是１８％。所以各国不同的装机结构是基于本国能源安全和资源禀赋的必然选择。为改善电力结构，应在保障电力安全的前提下，大力发展洁净能源发电，这个决定不能够脱离中国的国情。如果中国脱离了以煤电为主的电力结构，我国能源安全就会发生很大的问题。

　　我国正面临高能源价格的严峻挑战。发达国家以低能源价格完成工业化的时代一不去返，中国必须在高能源价格的约束下完成工业化进程。在此过程中，中国必然比发达国家面临更多挑战，如原料高成本、环境保护等。

　　美国在制定《可再生能源法案》的时候，有一个前提就是确保能源价格不高涨，这也是中国在发展过程中遇到的最大难题。能源的价格变高，减排二氧化碳的压力变大，会增加成本，与此同时却仍要发展。可以说，电价不涨，电力工业就没有办法进行简单的再生产。如果我国要实现工业化，就必须要有一个合理的电价。

　　“十二五”期间，电力节能减排还要继续加大力度。不过，在要求电力工业完成规定任务的同时，非电行业大气污染物控制也应成为重点。结构调整、清洁生产、协调控污应成为“十二五”电力节能减排的重要方式。